作为维持国家经济安全的基础保障和全球性的战略物资，粮食问题历来为各国政府重视和关注。工业化达到一定阶段后，大部分国家纷纷采取粮食支持保护措施，其政策目标及政策工具历经不断调整业已发展为成龙配套的政策体系，但对粮食生产者价格的干预却始终存在。而粮食生产者价格干预仅有调节粮食市场供求和保障粮农收入的作用，无法反映粮食生产成本和持续提高粮农收入，但由于其操作简单，成本较低，效果直接，比较适合粮农数量多且经营规模小的国家在短期内使用。

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