《经济转轨时期中国公共财政体制框架的构建研究》高清PDF
作者:张美芳著
出版:南京农业大学出版社
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出版时间:2004.06 (求助前请核对清楚)
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中国随着市场经济体制的建立,必须转变政府职能、完善财政运行机制,构建公共财政体系是市场经济的本质要求。2、根据公共财政理论和发达国家公共财政模式的启示,中国公共财政体系构建的目标是:具有“规范化的财政收入、公共化的财政支出、法制化的财政监管、宏观化的调控体系。”3、在政府收支规模上,预算内收支规模相对“缺位”,而整个政府收支规模并不“缺位”;从宏观税负看(包括预算外及基金),中国目前的水平并不低,因此提高中国财政收入占GDP比重的有效途径和主要措施应主要通过加速“费改税”步伐,建立“以税收为主,收费为辅“的收入体系。4、中国优化财政支出结构的方向和重点是:适当削减经济建设性支出,退出竞争性领域投资,增加基础设施等公共资本;大力削减行政管理费支出和价格补贴及企业亏损补贴;增加文教、科学、卫生事业费和社会保障支出。5、科学的财政管理是公共财政制度的重要特征,有效的管理机制必须具有健全的财政法制。中国必须加强财政法制建设,使公共财政管理框架建立在坚实的法律基础之上,让财政收支活动的每个环节都有法可依。6、中国公共财政宏观调控体系的构建,必须正确掌握财政政策的特点和运用条件,近期要与时俱进地调整和完善积极的财政政策,长期仍应坚持适度从紧的财政政策。
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