本书分26个专题。专题1至专题22，重点从21世纪初叶中国农产品总量平衡问题、农业科技发展、农业投资政策、农业政策、区域经济发展等方面进行研究，并提出了畜牧业、水产业、林业、水利建设、防灾减灾、扶贫开发等专项研究报告。专题23至专题26，是地区性研究专题，分别提出了粮棉主产区、缺粮省区、沿海经济发达地区和大城市郊区等4个类型的地区农业发展的基本思路。

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