本书稿是2010国家社科基金项目的研究成果。着重分析近代中国城市化背景下，城市土地管理制度如何实现了从传统到近代的转变，并逐渐确立了近代的土地管理制度以及在这个制度变迁的过程中，制度所蕴含的思想又发生了怎样的演变。研究内容侧重于分析近代城市化背景下的制度变革，故而近代城市化与历史上的城市化相比有了什么样的特点，又怎样影响了制度的变革，这些变革的因素和渊源以及对于城市后续发展的影响和比较是本书稿研究的主要内容。

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