耕地后备资源是耕地的重要补充来源，在耕地总量动态平衡中具有重要作用，对耕地后备资源的调查和评价研究结果，可以为国土综合利用和耕地总量动态平衡调控决策提供理论依据。 本文比较系统的分析了后备耕地资源调查评价的理论框架。认为可持续发展理论、人地关系理论、生态经济理论、系统工程理论等构成了后备耕地资源调查评价的理论基础。在此基础上，重点分析了后备耕地资源调查的内涵、目的、依据、内容、步骤、成果及其应用；分析了后备耕地资源适宜性评价的内涵、目的意义、评价原则、评价过程及评价方法；分析了后备耕地资源开发利用环境影响评价的内涵、目的意义、评价指标体系及其评价方法。由此，在理论的指导下，以葫芦岛市为例进行了实证分析。本文通过收集、分析已有资料和野外调查，研究了葫芦岛市耕地后备资源的类型、数量、质量和分布状况，并对其进行了宜耕、不宜耕及其适宜等级的评价，分析了土地开发、复垦的可能性及其对生态环境产生的影响，提出了合理开发利用后备耕地资源的保障措施，为制定土地利用规划，土地开发、复垦专项规划和项目评估提供科学依据。

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