粮食制度变迁的效率取决于市场运行机制与宏观政策的耦合程度，因此，如何减少粮食制度变迁的成本，如何缩短粮食制度创新的时间，如何建立有效率的粮食市场化模式等一系列问题，其实质在于：在粮食生产发展的多个阶段，经济主体是否有动力按政府的思路去遵守制度安排，即……

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