农民专业合作经济组织在提高农民进入市场的组织化程度,推进农业产业化方面发挥了比较大的作用。近年来,苏州开始重视农民专业合作经济组织的发展,但还是碰到一些问题。本文采用理论分析与实证分析、定性分析与定量分析相结合的研究方法,运用调查数据和案例资料对苏州市农民专业合作经济组织发展现状和面临问题进行了实证分析,在此基础上结合有关的经济学、管理学理论以及国内外的实践经验进行理论分析,提出了苏州市农民专业合作经济组织发展对策和建议,同时为苏州市政府制定有关农民专业合作经济组织政策提供理论依据。全文包括如下部分:第一部分导言,包括选题的背景和意义,国内外研究现状和研究方法。笔者从我国农业和农村经济发展和国内外农业合作的发展现状出发,阐述农民专业合作经济组织发展背景及其研究意义。结合苏州市农村经济发展现状,按照国际合作的原则,运用马克思合作理论和有关经济理论,对苏州市改革开放以来发展起来的农民专业合作经济组织进行理论探讨。第二部分回顾与评析农民专业合作经济组织的相关理论。首先,在合作经济理论的基础上,界定了新型农民专业合作经济组织的涵义;其次,简要阐述了合作经济的基本原则和基本特征;再次,探讨了合作经济的基本理论框架,包括马克思合作制理论、产权理论、交易费用理论;最后,进行了与农民专业合作经济组织相关概念辨析。第三部分阐述了国外农民专业合作经济组织发展的经验与启示。首先,了解日本农协制度和美国农业合作社的发展历程,比较了日本农协制度和美国农业合作社的异同。二者的共同之处在于国家的政策支持、严密的组织体系和法律保护,这是我国可以借鉴的经验。差异主要表现在农业合作社的发展模式及其与政府的关系不同,从而提出对我国农民专业合作经济组织发展模式的选择要与本国国情相结合。第四部分对苏州市农民专业合作经济组织的发展历程与现状作了分析。首先介绍了苏州农民专业合作经济组织近年来发展历程、特点和成效,并阐述了苏州市发展农民专业合作经济组织的措施与作用。其次,通过问卷调查苏州市农民对发展农民专业合作经济组织的意愿和需求并进行分析。第五部分提出了苏州市农民专业合作经济组织在发展中存在的主要问题。主要包括思想认识不足;产权及治理结构不合理,管理体制不顺畅;内部运行机制不够完善,运行缺乏活力;规模普遍偏小,带动力不大;发展环境不够宽松等。第六部分探讨了发展和完善农民专业合作经济组织的对策。首先是进一步提高对农民专业合作经济组织的思想认识;其次是进一步完善农民专业合作经济组织的自身建设,主要是因地制宜、合理选择农民专业合作经济组织的运行模式,建立科学合理的合作经济组织内部运行机制、优化治理结构,积极拓展各种经营与服务、增强运行活力;再次是进一步优化农民专业合作经济组织的外部环境,强化组织领导和业务指导工作,给予政策支持,着力解决农民专业合作经济组织的减免税费、资金融通问题;同时,要正确处理好农民专业合作经济组织与社区集体(合作)经济、农民家庭经营、农民社员及政府职能部门之间的关系。

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