《效率是经营和工资的基础》中埃默森对泰勒的职能工长制提出了批评。他认为,泰勒提出的参谋人员掌握专门知识的意见是正确的,但在如何运用这些知识的方法上,则是不可取的。他看到了直线组织因为无人协助而存在的严重缺陷,努力想反映上述的参谋原则应用到工业活动中,以便使直线组织和参谋组织能处于完全平等的地位,并使直线组织的每一个成员随时都能从参谋的知识那里得到裨益。

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