本书立足于中小企业，从政策支持角度入手，构建和完善中小企业的服务体系。主要通过调查，了解中小企业的现状和特点，对中小企业的政策环境进行调研和分析，以确定政策环境对中小企业发展的重要意义。从实证上研究支持中小企业发展的政策是否具有有效性，其有效性的内在作用机理是什么，以期为制定宏观政策起到积极引导作用。通过政策支持对中小企业发展影响的多角度、多层次、全方位的实证研究，了解不同政策的不同效果，以及中小企业处于不同的发展阶段是否需要配合不同的支持政策。

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