本书综合运用新制度经济学理论和公共政策工具理论重点探讨了国有企业的政策工具属性问题。以国有企业政策工具属性为核心,全书对国有企业产权属性、国有企业存在合理性、国有企业经营目标双重性、国有企业治理模式等进行了系统分析。

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