为国有企业普遍设立股东导向型的董事会结构是近十年来国有企业改革秉持代理理论观点而选择的所谓“能够最大限度地减少代理成本并有助于实现股东价值最大化的做法”，在这一理念的影响下，不同层级、不同地区的国有企业采取了包括分设CEO与董事长职位、增设独立董事、增加机构投资者持股份额等一些措施来强化董事会权力与独立性、增强CEO责任感、降低代理成本进而实现国有资产保值增值的政治任务和工作目标。在国企中形成较完整的董事会结构。

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