与其他学科一样，公共经济学是由一整套概念体系及其内在逻辑关系构成的。然而，由于学科发展的历史不长、交叉性很强等原因，这一领域并非每一个概念都已臻于至善。有些“概念”缺失明确的定义；有些“概念”内涵不清；有些“概念”还只是习惯性的说法，缺乏严格的学术界定。本书对公共经济学领域中存有歧义的40个概念或术语逐一作了辨析。每一个概念或术语都从“他人观点、几点疑问、我的看法、延伸思考、基本结论”等五个部分去阐述和分析。作者力图在客观分析前人研究成果的基础上，提出并论证自己独特的观点和见解。对大多数概念在保留原有名词的基础上，作了重新定义或者解释；也有一些概念作了外延上的拓展；还有一些“概念”因不具备学术定义的基本要件，主张予以取消

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