本书通过综合分析萨缪尔森和袁义才的公共产品判别标准，建立了一个公共产品综合判别标准；综合分析地方政府在公共物品供给中的作用和角色定位，指出提供充足的公共物品，是市场经济下政府的基本职责；运用这种综合判别标准对教育、文化体育、科学研究、卫生保健、电视广播、法律制度、社会保障、交通运输、公共安全以及环境保护等十种具有典型代表性的地方公共物品的公共性质和外部性进行分析；地方政府应该高度重视这些公共物品的供给，否则会造成整个社会福利的较大损失；在此基础上本书提出了一些地方政府有效提供和管理这些公共物品的对策措施。

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