本书是淮安市房管局局长与其同仁一道，针对如何建立完善的住房制度这一难题，探索了共有产权住房保障模式，2007年在淮安试点并成功实施了三年，本书对期间的问题作了一一分析和解答，还回顾了从1978年到2010年中国住房制度改革三十年来的演变和发展，记录了国家为调控房地产市场、实现住有所居目标所作的一系列努力。也介绍了英、法、德、美、新加坡等国的住房保障制度，以供借鉴。

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