未来改革、监管，应以建立适合市政公用事业特性、具体行业特点的特殊经营制度为目标，进行经营体制改革；以建立适应市政公用事业特性和各具体行业特点的监管制度为目标，进行管理体制改革。经营体制改革和建立的经营制度，应侧重“经营性”，兼顾“公益性”；管理体制改革和建立的监管制度，应侧重“公益性”，兼顾“经营性”。用建立合理经营制度与监管制度的办法，实现市政公用事业“公益性”与“经营性”的有机结合。

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