本书共分八章。第一、二章是绪言和理论基础，探讨了研究背景、目的、内容、技术路线以及研究意义等问题，并通过梳理国内外新制度经济学关于外部利润、交易费用以及利益集团的相关理论，总结了外部利润、交易费用以及利益集团在制度变迁过程中的作用。

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