本书围绕解决“三农”问题的出路在于加快农村小城镇发展，大量减少农民数量展开研究。对我国各地小城镇公共基础设施存量进行测算和评价，并揭示地区间差异；基于城市经济聚集与规模经济理论，利用收益与成本模型，测算我国小城镇最优供给规模；对影响各省份小城镇公共基础设施供给的因素进行区分；依据经济增长理论，利用生产函数模型测算公共基础设施对小城镇经济增长和城镇化(非农人口)的贡献程度。

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