本书的研究把城镇化进程和“三农”困境的解决联合起来考虑，把农民、农业、农村的发展纳入城镇化这一经济社会结构转变的趋势中，并提出相应的制度创新、运行机制和政策措施。“三农”问题与城镇化的关系分三个方面、四个层次、三个部分。即农村、农民、农业三个方面；经济、社会、政治、文化四个层面；农村建设、城乡互动、城市建设三个部分。城镇化包括三个静态结果：城镇发展状况，农村发展状况，由农村向城镇转变的各种演变过渡形态。城镇化的途径将是城市现代化、小城镇建设、农民工市民化和新农村建设的序列组合。

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