城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展；要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应；要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。至此，国家层面对城镇化的重视程度达到了一个历史高度。我国是一个传统的农业大国，在广袤的农村大地上分布着数量众多的小城镇，没有建设好小城镇就不能说是城镇化的历史任务已经完成，因为发展小城镇是我国城镇化过程中绕不开的一个重点和难点问题。而事实上，在我国平均城镇化水平超过50%、大中城市力推新型城镇化的发展新阶段，农村小城镇建设已经开始成为我国城镇化发展过程中必须直面的新任务和新挑战。因此，本书在这个全新的发展阶段关注小城镇成长问题具有非常强的历史意义和现实意义。

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