本书在充分借鉴国内外关于城镇化发展已有的理论积淀与现实经验的基础上，阐述了以新型工业化、新型城镇化、农业现代化以及信息化为主体的“四化同步”理论的相关内涵及其演进过程；围绕我国小城镇建设的历史进程，结合国外小城镇建设发展的经验教训，剖析了我国小城镇建设在结构层面、规划层面以及动力层面的不足与缺陷；结合“四化同步”试点乡镇的建设，探寻“四化同步”理论指导下的小城镇建设的新的模式与科学路径，从动力层面与规划层面等对试点镇的土地利用总体规划提出了综合策略，设计了小城镇建设的战略框架，并从制度层面、规划层面及政策层面提出了相应的保障措施。

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