本书立足边疆少数民族地区区情和城乡经济社会发展一体化实情，运用城市经济学，特别是相关制度理论和方法，在学习借鉴国内外实践经验基础上，紧紧围绕边疆少数民族地区建立促进城乡经济社会发展一体化制度这一主题和主线，理论结合实际地对之进行了实证研究和制度分析，并就其制度问题及其成因作了初步分析解答，提出了有一定现实针对性的制度措施，具有一定现实意义和参考价值。作者提出：当前边疆少数民族地区建立促进城乡经济社会发展一体化制度应立足自身，正确定位，找准问题，分析成因，建立制度。具体应从构建完整的制度体系、确立合理的制度结构、加快制度化进程、提升制度绩效、充分发挥政府作用以及注重制度创新的实现着手。

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