本书将中国电信产业发展历程划分为四个阶段：即竞争机制的引入阶段；双寡头垄断竞争阶段；比较竞争阶段；全业务竞争阶段。在此基础上，按照R-SCP理论框架，分析了电信业的规制政策、电信市场结构、电信业市场行为和电信业市场绩效，其中着重采用赫芬达尔指数分析了电信业市场结构演变，采用DEA-CRS、DEA-VRS和DEA-CE模型测算出中国电信业的X效率，并运用格兰杰因果检验分析中国电信业市场结构演变与效率变动的长期均衡影响关系。研究结果发现：高的市场集中度对纯技术效率的提升具有正向的影响作用；而配置效率与市场集中度具有双向的互动因果关系；由于配置效率与纯技术效率及规模效率对解释变量存在着非同步性变动，因而市场结构变动对经济效率的影响不能得到明确的结论。项目提出了完善中国电信业的政府规制体系、完善电信业的产权改革和完善电信企业治理结构三项中国电信业政策优化建议，旨在为今后电信业的政府规制策略的制定提供理论参考。

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