本书在对欧美发达国家保障性住房政策进行文献研究基础上，总结出保障性住房政策变迁的阶段论图式，并运用该模式对中国进行类比分析。分析发现，我国已经初步构建起了一个以住房补贴为主、以公共住房为补充的保障性住房体系。这个体系虽然结构完整，然而可获得性较低，继续完善的速度将会较慢。客观事实要求我们要正视中国保障性住房面临的限制条件，将住房问题的解决放在更大的背景下，争取和其他福利政策形成政策组合。

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