本书从经济学的角度以合约和激励理论为方法论，建立了一个全新的理论体系，以解读转型经济中的财政分权和公共品供给的关系。这一理论体系包括具中国特色的财政分权与公共品供给互动的理论框架和相应的实证检验。从更深层次上解释了中央和地方政府的诸多行为方式及其背后的偏好、结构，梳理出中国特色的财政分权体制变迁及公共品供给的演变轨迹，阐明了财政分权体制中蕴含的激励与约束机制，并在此基础上对下一步的财政分权及相关领域改革提出有益的机制设计方案。

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