本书在财政分权体制背景下研究了中国转轨过程中的基本公共服务提供问题，尝试从外部环境、内在激励、财政缺口、政府责任和制度设计等视角对现有的财政分析体制在基本公共服务供给上的体制性进行研究。由于中国的财政分权体制仍处于完善过程中，本书的研究为财政分权体制提供了发送和改进的政策建议，从而为公共服务供给提供了制度保障。

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