本书认为，英国财政体制从“王室财政”体制向议会财政体制的转变，中央财政管理机构从中世纪的国库、财政署和私室向现代财政部的演革，关税性质从国王“特权税”向处于议会严格控制下的议会间接税的演变，财政借款由从属于私债性质的国王个人借款向具有公债性质的国债的演进，通过财政解决确立英国宪政和议会财政的进程，都是在“坚守中的改革”和“改革中的坚守”中完成的。

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