本书从税收、税制和税制变迁概念的重新界定入手，以税收对于社会经济生活的影响为基本线索，分别建立了税制确定的静态模型和税制变迁的动态模型，从而分析税负在社会各阶层的分布状况和历史与现实中的税制变迁过程，进一步提出税制变迁模式的基本演进规律。以此为基础，作者对中国几十年来的税制变迁和税制优化进程做了系统考察，以至于提出了中国税制优化所面临的制度环境和条件制约以及可能的改进途径。

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