党的十八届三中全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱。这一论述突破了传统经济学理论中关于财政的认识。以凯恩斯经济学为代表的传统经济学，将财政仅仅作为宏观调控的手段和政治选举的工具。这种将财政过度“工具化”的思维和行动必然导致财政本身的失衡，进而影响到国……

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