财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容，是政府管理的重要手段。根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）要求，现就改革和完善中央对地方转移支付制度提出该意见。该意见包括：一、改革和完善中央对地方转移支付制度的必要性；二、总体要求；三、优化转移支付结构；四、完善一般性转移支付制度；五、从严控制专项转移支付；六、规范专项转移支付分配和使用；七、逐步取消竞争性领域专项转移支付；八、强化转移支付预算管理；九、调整优化中央基建投资专项；十、完善省以下转移支付制度；十一、加快转移支付立法和制度建设；十二、加强组织领导等部分。

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