民族地区内部财政分权和财力均等化水平存在差异,为促进民族地区财力均等和实现财力协调,提升财政收支稳定性,建立中央和民族地区以及民族地区内部基本均衡的财政关系,本研究采用面板数据计量模型,利用固定效应、*效应等方法,使用全国和民族地区各级财政收支数据,在分析全国及民族地区转移支付效果改善但财力不均等基础上,探讨民族地区转移支付分配的主要影响因素,转移支付对于民族地区财政分权是财力向县级政府下移的重要作用,中央转移支付对于促进民族地区以及民族地区内部县级财力均等化和财政收支稳定性效果。研究提出需要健全以长期和公平为导向的转移支付分配方式;转移支付影响民族地区各级政府间财政分权,需要切实发挥转移支付在促进民族地区内部合理财政分权的作用,突出民族地区省级政府在财力下移和促进财力均等的重要作用,更加关注民族地区财力均等和收支稳定性;优化转移支付结构,有效促进基层政府财力均等化,促进地方财政收支稳定,实现包括民族地区在内的全国各族群众共同繁荣共同发展。

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