本书主要从地方政府间财政支出责任划分入手，地方政府间财政支出责任的划分是财政理论研究中具有基础性和关键性问题。地方政府间财政支出责任的清晰界定是政府间财权配置、政府间财政转移支付、制定财政政策和预算管理体制的根据，是地方政府有效性的基本前提。就公共财政制度基本框架中的政府间财政支出责任划分、财政收入划分及财政转移支付体系三者而言，财政支出责任的划分应该是财政收入划分的前提基础，而财政转移支付是在两者划分中、后建立的一种制度，它的规模、结构主要受财政收支划分的影响。

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