本文通过构建理论框架，根据投资活动全过程将效率分为三个部分：配置效率（决策）——形成效率（实施）——使用效率（效益发挥），进行具体分析评价。即对政府投资效率进行整体的全过程研究，探究各个环节对政府投资效率的影响因素及作用机理，并通过案例进行实证对比和综合评价，得出研究结论，为政策建议提供理论依据。

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