本书针对人民币超发问题，以买外汇发人民币这一方式为切入点，分析买外汇发人民币的主要利弊、面对的压力与无奈，论证我国买外汇发人民币的条件已经有缺失，从而决定了改革的目标是推行买国债发行货币；进而分析买国债发货币所需改革的有关方面，提出人民币发行方式转轨的路径与步骤，包括构建货币与国债有序循环的合理框架、发国债置换央票、收回过多货币、财政核定并补足央行的资本、消除市场分割、培育“牵一发动全身”的基准利率解除存贷款比例管理、规范准备金制度等。

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