转型期的中国税收正面临着总量增速乏力以及结构性失衡问题。以往关于优化税收制度的政策建议多集中于对最优税率、征管效率的探讨,而忽略了对税源的剖析。事实上,税源是税收制度的基础,如果没有充足的税源作为基础,税收制度设计得再完美也很难保证税收功能的有效发挥。因此,如何通过优化税源结构来为税制改革提供前提和条件,是税制改革的一个基础性问题。本文以税源为切入点,在此基础上尝试构建了产权结构多元化对税收收入影响的一般分析性框架。主要逻辑链条是“产权-税源-税制结构-税收收入-产权”。

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