收支两条线是指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式，即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩，收入上缴国库或财政专户，支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。为充分体现医疗机构的公益性和公平性，有效缓解群众“看病难、看病责”问题，许多专家学者提出，公立医疗机构应当实行收支两条线管理，以断绝其逐利动机，促使其公益性回归。

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