《表1 不同水利单元治理主客体情况比较》

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《向水而生:基层社会自主治水与国家治理的运作逻辑——以湖北杜家剅村为调查基点》

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现代社会权力组织的地位往往取决于在组织权力互动过程中所占据权力资源的多寡。由于没有任何行动者能单独依靠自身的资源解决所有问题，他们之间必然存在权力的依赖关系。从而权力的层次性也体现在权力依赖的各个层面，具体来看，集体行动的组织必须依赖其他组织的资源来实现发展，而为了达成各种目的。[24]因此，不同水利层级单元，需要调动和支配资源数量不同，政府干预程度也有不同。现实中规模越小水利单元，仅仅依靠家户分工或者家户联合就可以完成治理，基层社会呈现自治性和协商性强，而政府介入弱，反之，水利单元规模越大，国家介入强，基层社会自治性和协商性弱。