《表1 全球海洋治理的客体分类》

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《我国海洋社会组织参与全球海洋治理初探——现状、问题与对策》

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全球海洋治理对象包括对全球民众利益产生威胁或实际破坏的海洋问题，治理对象有流动性和复杂性等特点，仅凭某一国家或地区内部力量无法达成治理目的，需国际社会通力合作。根据治理客体的性质，目前海洋问题分为三类，主要包括海洋政治安全问题、海洋国土安全问题、海洋生态安全问题（表1）。海洋政治安全问题是指现有海洋治理体系存在的问题，如国家海洋地位的不平等、国家海洋利益诉求表达不畅通等。海洋国土安全问题主要指各国间涉及开发和利用海洋资源引发的纷争，尤其是我国与邻海国家海域主张重叠部分的安全问题。海洋生态安全问题主要指在海洋资源配置和开发过程中产生的问题，包括海洋污染、海洋资源过度开采和破坏、生物多样性的破坏、海水升温、海水酸化等现象。上述这些问题存在着极大的不安定因素，给国家安全带来威胁，对全球海洋治理主体提出了严峻的挑战。