《表2 新疆小额贷款公司情况统计表》

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《新疆中小企业融资困境解析——基于多层次资本市场视角》

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数据来源:中国人民银行网站。

我国现有金融业实行严格的准入制，所有制模式仍然为国有，民间资本进入的壁垒很高。即使在近年来国家提倡混合所有制改革后，有少量的民间资本能够进入银行业，但是毕竟数量有限，并不能使民间资金自由参与金融活动，同时也受制于行政控制而无法真正的按市场化原则而进行运作。在当前的金融体系中融资受挫的情况下，中小微企业为了进一步发展不得不退而求其次，在非正式金融市场上寻找融资渠道。如经济发展较快的江、浙、闽等地区，民间借贷市场十分活跃，并普及到全国且发展势头很快。这些民间借贷在一定程度上缓解了中小微企业的融资困境，弥补了由于正式融资途径不畅而带来的融资缺口。但是这类民间借贷一般都处于地下或半地下的状况，对投资者利益的保护方面显然与正规金融无法相比。这类民间借贷一方面缺少法律和制度的规范，另一方面也缺乏法律的保护，高利贷等违法活动相当普遍，一旦出现违约等纠纷投资人将遭受重大损失。同时，民间融资的市场发育程度很低，大多是在亲戚朋友或邻里乡亲之间发生交易，而不是按照市场化的方式进行运作，难以发展成真正市场化的融资活动。为规范和引导民间资本，弥补中小微企业融资缺口，缓解中小微企业资金需求压力，支持百姓自主创业，小额贷款公司应运而生。2009年我国开始小额贷款公司试点以来，在各级地方政府的大力扶持下，小额贷款公司在全国范围内如雨后春笋般设立，截止2017年6月底，新疆小贷公司数量达283家，为县域经济的发展起到了积极作用。表2是2011~2017年新疆小额贷款公司情况统计表。