《表1 2 0 1 7 年度国家社科基金项目立项统计表[3][4]》

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《财务共享理论下高校科研经费报销模型构建》

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伴随着我国人才强国战略和科教兴国战略的实施，我国对科技研究的重视程度逐年增加，在2017年，我国对科技研究的经费总投入为17 606.1亿元，比上年增加了1 929.4亿元，增长12.3%，增速与上年相比增加了1.7个百分点，可见我国对科技研究的资金投入数额巨大，并逐年增加[2]。以国家社科基金为例，表1为2017年度国家社科基金项目立项统计表，该表统计了2017年度国家社科基金新立项目情况，在2017年获批项目共为5 785项，其中重点项目总数为344项（高校占89.53%），一般项目为3 852项（高校占69%），青年项目为1 097项（高校占87.33%），西部项目为492项（高校占93.5%），国家对每类项目资助金额为20—35万元，其研究时间一般为3—5年，从表1的数据可以看出我国每年对国家社科基金项目立项的数量很大，而且大部分项目都来自高校。我国科研项目的种类繁多，国家社科基金项目只是科研项目中的其中一种。我国高校每年对科研项目的申报数量巨大，人均拥有高额的科研经费。下页表2统计了某高校近10年内申报科研项目的所有类别，从表中可以看出该高校申请的国家级项目共有9类（文科5类，理科4类），省部级项目共21类（文科13类，理科8类），厅局级项目共14类（文科11类，理科3类）。在高校所有申报项目的人群中，申报人员大部分都为“新手”，对于有研究基础的科研人员，他们会不断申请高级别课题，而对于没有研究基础的科研人员，他们只能从低级别的课题起步，但无论申请哪一类对科研人员来说都可能是第一次，而且每类课题都有其各自的要求，报销的标准也都不相同，“新手”对申报流程及日后的报销流程都不够了解，这给他们研究工作的进行带来了很大的困难，甚至会延长研究周期，影响项目结题。对于各高校的财务工作人员来说，面对数量庞大的报销群体，工作压力剧增，每天要处理大量的报销单据，导致单据积压，报销周期增长，报销人员对财务工作人员的服务满意度下降，财务工作人员的工作积极性也受到影响。