《表1 我国环境审计的发展历程》

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《基于自然资源资产负债表的环境审计探索——以矿产资源审计为例》

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环境审计出现于20世纪70年代西方国家企业内部，我国在20世纪80年代开始对资源环境审计进行试点，至此发展阶段大致分为起步、探索、发展三部分，如表1所示。20世纪80年代主要是对环保资金进行专项审计，例如，在1985年审计署、财政部、国家环保局联合组织开展了对兰州、太原等四个城市的环保补助资金的审计。1998年开始进入第二阶段，在这一期间主要呈现两个特征，一是相应的地方和政府环境审计机构开始建立，二是环境审计内容主要集中于环境污染治理以及生态环境保护两方面。进入21世纪，资源环境审计呈多元化发展，审计署逐渐注重理论与实践的结合，积极开展试点实践以及行业审计，并扩大审计范围，从生态环境审计逐步拓展到矿产资源、大气污染、水环境等多方面。2008年审计署出台的审计工作五年发展规划中将资源环境审计列为六大审计类型之一，这表明了我国对环境审计的积极态度。