《表1 历次残疾人事业5年规划残疾人康复项目及实施效果》

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《中国特色残疾人康复事业发展道路探析》

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从单项康复到全面康复。中国残疾人康复工作起步于20世纪80年代。1986年，中国残疾人康复协会成立，国际上新的康复理念和康复技术开始进入中国。1987年国务院组织开展第一次全国残疾人状况抽样调查，数据表明中国有5164万残疾人，大多数残疾人没有得到必要的康复医疗。1988年，残疾人事业“五年工作纲要”（1988—1992年）确定白内障复明手术、儿麻矫治手术和聋儿听力语言训练作为三项抢救性康复工程在全国推动，这是我国针对残疾人的第一个专项康复项目，并由中央财政给予支持。同时康复的基础性工作起步，社区康复逐步展开。此后，每个5年规划都根据残疾人的康复需求增加康复项目，陆续实施了残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目，形成了如“白内障复明”“启聪行动”“社区培育”“七彩梦”等具有广泛社会效益的康复项目“品牌”。“十三五”规划（2016年—2020年）开始提出实施精准康复，为残疾人提供基本康复服务。经过实施7个“五年规划”（历次规划残疾人康复项目及实施效果见表1），康复服务对象逐渐覆盖所有残疾类别全生命周期的残疾人，残疾人康复服务覆盖率达到65%，4000多万残疾人通过实施康复项目受益。