《表1 2015年京津冀三地地区生产总值及不同产业增加值》

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《制度环境、资源禀赋与区域政府间协同——京津冀跨界大气污染区域协同的再审视》

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数据来源:2015年北京市、天津市、河北省国民经济和社会发展统计公报

在发展的核心使命下，天津尤其是河北面临较重的发展压力。表1显示了2015年京津冀三地地区生产总值及不同产业增加值情况，依据地区生产总值的评估标准，北京与天津两地已经开始迈入后工业化阶段，而河北则处于工业化进行阶段，因此，河北省还面临很大的工业化发展压力。从三地的人均地区生产总值来看，北京与天津的数据是河北的两倍之多，这种巨大反差反映到人均财政支出上就更为明显。[41]虽然三地之间日益加强经济协作，疏导产能与产业结构，但是总体合作水平并不太高，彼此在市场要素与自然资源领域的竞争尤为激烈。由此，京津冀三地政府在核心发展使命上存在较大差异，相对于北京和天津而言，河北省的核心使命在于发展工业生产，提升人均生产总值。