《表1 淮河流域“五期”规划 (计划) 的质量—总量—项目—投资分析》

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《中国水污染防治40年回顾与展望》


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“质量—总量—项目—投资”“四位一体”技术路线一直是重点流域五期规划(计划)的治污思路。在各期规划(计划)文本中,“质量”表现为列入规划(计划)中的规划断面并对断面设置水质目标;“总量”表现为流域总量控制目标并分解到相关省份;“项目”是为落实规划目标和任务而设置各种类型的水污染防治项目,不同阶段水污染防治项目的类型有不同的侧重;“投资”是实施各种治理项目所需投入的资金。以淮河流域为例,“质量—总量—项目—投资”“四位一体”分析如表1所示。虽然“十三五”规划未明确给出总量控制目标和规划项目列表,但在实际水环境管理中,未完成《水污染防治目标责任书》规定的地表水优良比例和劣V类断面比例的省份,对总量控制目标实施考核;规划项目建立中央和省级项目库,由各地自主实施[13]。