《表1 中国三大城市群典型城市污染场地土壤修复项目基本情况及其成本核算》

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《生态文明视角下土壤修复行业发展新方向——兼谈运用马克思主义原理破解土壤修复财政难题》


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从业主角度,最关注的问题莫过于土壤修复成本,即污染场地土壤修复需要多少钱、多少时间,归根结底就一个“钱”字,因为有钱就能选择最“干净利索”的修复方式。那么,业主期待什么答案?以城市经营者为主体的业主所期待的答案应是以污染场地面积为核算基础的土壤修复成本。因为这种以土地面积折算的土壤修复成本可以纳入到土地开发成本中,并通过地价调整等手段消化吸收土壤修复费用,而无需通过繁琐漫长的污染场地土壤调查评估修复等前置性流程。遗憾的是,目前行业企业早已习惯以污染土方量为成本核算基础,并为此设置以估算污染土方量为目标的污染场地调查评估等前置性流程,大大拖延了污染场地再开发利用进程,迫使业主转向挤占农用地和未利用地。为满足业主需求,本文在综合分析我国三大城市群数以十计的污染场地土壤修复项目竣工报告基础上,提出以污染场地面积为核算基础的土壤修复成本概念,并以北京、上海、广州典型污染场地土壤修复为例,核算土壤修复成本,结果如表1。