《表1《苏维埃区域暂行防疫条例》颁布前后苏区群众疫病感染、死亡情况表》

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《苏区医疗卫生制度浅析》

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严重的卫生形势以及在与疫病的不断斗争中，苏区越来越意识到卫生事业不仅仅是单纯的技术性工作，它应该成为革命的重要组成部分。这一观念随着苏区建设而不断提升，也成为了出台各种卫生制度的一个出发点与落脚点。1932年1月，《红色中华》报道：“江西在去年三次战争中，因战争剧烈，死人也就很多，腐烂起来，是最易发生瘟疫的。闻最近富田一带，传染病非常厉害，甚至一天死六十人左右，受传染的人发寒热、抽筋、吐泻，不到一二天，厉害的不到几个钟头，就可把生命送掉。这种恐怖的传染瘟疫非常危险。”（18）针对这一问题，毛泽东对贺诚说：“红军的卫生工作是一个很大的问题。这个问题解决得好，对保持红军的战斗力，发展革命战争的胜利极其重要……现在许多人生疮害病，苦于没有办法来防治。卫生工作人员要向全体红军干部战士宣传卫生防病知识。”（19）1933年4月，《福建省苏主席团对内务部目前工作的决议》即指出“卫生与战争的关系，是有伟大意义的”（20），但是过去很多工作人员对医疗卫生工作忽略了。又如1933年初，湘赣省永新县苏维埃执委会颁布了《卫生防疫问题决案》，认为在开展革命战争，取得革命战争胜利的时候，“有一个严重问题值得我们十二万分注意的就是卫生防疫问题。”（21）1933年11月，毛泽东亲往长冈乡开展调查，其报告中强调发动群众性卫生运动是每个乡苏维埃的责任。（22）这些认识意味着中央开始重视医疗卫生工作，逐步认清医疗卫生工作对于革命胜利的意义，革命除了要动员人员进行武装斗争，如何处理好疾病卫生等问题，是取得胜利的重要保障，也是各种制度、政策出台的一个大背景。