《表1 明代马政机构设置及马政状况一览表》

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《明代固原经济开发及其社会影响研究》

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明代时期，固原地区依然以畜牧业为主。“西北地区农业虽然发展缓慢，但畜牧业却具有颇为优越的条件，因而获得了较好的成绩。马、牛、羊、骡、驴等大牲畜各处盛产，高寒地区还饲养牦牛、犏牛，骆驼则产于河西各地。”[8]（P422）明代固原地区畜牧业十分发达，这主要缘于地理环境的原因，“平凉（固原州隶属于平凉府）多旷土，宜畜牧”[9]（P601），而且明代藩王的封地大多在固原地区，“宁夏南部为全国的养马基地，韩、楚、庆、肃等藩王及黔国公沐英的牧地集中在宁夏南部一带”[10]（P312）。具体而言，明代固原地区的畜牧业主要分为三类:即官办监苑畜牧业、军队及藩王所属牧地畜牧业以及民间畜牧业。[11]明代对于固原地区的畜牧业开发力度很大，首先体现在对于官办监苑畜牧业的重视。这是缘于固原地区自汉代伊始就是西北边疆之重镇，在此地往往驻扎有大军，而在冷兵器时代，马政之作用十分重要，因而养马成为历代王朝经略边疆的重要基础。在中国古代社会，所谓“国之大事在戎，戎之大政在马”[12]（P25），“古者掌兵政谓之司马，问国君之富，数以马对”[13]（P222），足见马政之重要。明统治者十分重视马政，大力发展官办监苑马政，用于满足军队对马的需求。因此，在各地渐次设置了较为完整的牧马和管理马政机构，如表1所叙。