《表1 2008-2015年中国遭受的国外贸易经济调查及各种措施占比》

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《促进中国对外贸易稳健发展的路径研究》

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数据来源:海关总署。

国际金融危机发生以来，世界经济复苏缓慢，欧盟的欧债危机长期找不到解决的出路，美国经济复苏步履蹒跚，新兴市场经济增长放缓，自由贸易理念弱化，贸易保护主义明显升温，因此国际贸易保护主义乘机抬头[4]。中国经济发展面临严峻和复杂的国际和国内形势，国家之间企业的市场竞争日益加剧，导致最近几年中国产品遭遇国外贸易救济调查案件的数量不断增加，目前中国成为了贸易保护主义最大受害国。针对中国的贸易保护主义行动愈演愈烈，不仅案数越来越多，金额越来越高，且对华发起贸易救济调查涉案行业众多，呈现出领域性和地域性。目前，欧美等发达国家和其他新兴市场对中国出口产品发起的贸易救济调查已经形成联动效应，且考虑到国际经济复苏缓慢，各国都在努力发展实体经济、扩大出口，对于全球出口份额最大的中国而言，发起贸易壁垒一方面对其进行抵制，另一方面也为提升本国出口竞争优势来做铺垫。尤其美国，特朗普当选美国总统之后，高喊让美国再次伟大，美国采取重商主义实行单边贸易保护。尤其有针对性的对中国发动贸易战，2018年7月6日美国对中国出口到该国的340亿美元产品加征25%的关税；2018年8月23日对中国160亿美元产品加征25%的关税；2018年9月24日对中国2 000亿美元产品加征10%的关税；甚至进而还要采取其他关税升级措施。美国贸易战主要针对的是来自中国制造业2025计划的产品。美国发动贸易战也是对全球产业链的破坏。海关统计数据显示，2003年至2016年，中国共遭受国外贸易救济调查案件1 100多起，涉案金额超过千亿美元。中国已连续20年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭受反补贴调查最多的国家（见表1）。