《表3 社区基本公共服务指导目录》

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《从碎片化到全过程治理——大都市区社区服务设施供给模式及优化研究》

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社区建设的理想模式应当是坚持政府指导性管理与居民自治并重的市场化道路[5]。社区服务应当着力“查缺补漏”，重点针对居民基本需求设施及服务，进行规范化、有组织的服务，有效整合社区资源。研究采取“自上而下”和“自下而上”双向互动方式，结合调查问卷和访谈，导入居民需求，制定《社区基本公共服务指导目录》，共同梳理出社区居民十大类45项公共服务项目（表3），重点针对设施改造更新存在困难的中心城区旧社区，对照目录“缺什么、补什么”，避免供给不足与供给过剩并存的状况，提高社区资源利用效率。