《表1 2012-2018年我国增值税、企业所得税、个人所得税增长情况》

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《基于减税降费政策的财政可持续性问题研究》

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资料来源:根据历年财政统计年鉴整理所得。说明:2016年受“营改增”影响将改征增值税与营业税合并计算，全年累计增长实际仅为5.4%。

从表1中可知，增值税的增幅摇摆不定，期间有一个大幅下降的阶段（2015年），主要是受工业生产增长放缓影响，特别是近年实体经济持续低迷，通缩压力凸显，工业生产者价格持续大幅下滑，增值税增长乏力。随着“营改增”扩围，营业税逐步并入增值税，营业税纳税人改缴增值税形成收入转移，增值税增幅才略有改善。企业所得税增长也并不稳定，主要受工业企业盈利能力下降和房地产企业经营景气程度影响，如2016年受前期房地产市场政策松动的影响，房地产企业所得税增长26.8%，同时因二手房交易活跃，带动了个人所得税中财产转让所得税增长30.7%。个人所得税方面，除2012年因2011年提高个人所得税起征点，以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响，当年个人所得税增长率是负值，随后的6年中都保持了两位数的增长速度。但2018年提高了个税起征点，由之前的3500元提高到了5000元，且从2019年1月1日起，全面实施修改后的个人所得税法，并落实六项专项附加扣除政策，这些政策已惠及8400万人[6]。因此2019年的个人所得税增幅将会减少。