《表1 健康中国评价指标体系》

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《健康中国评价指标体系的构建》


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健康中国评价指标体系的建立一方面基于文献研究[7],另一方面融合可持续发展理念。可持续发展理论指示出协调与可持续两大要义[8]。“可持续发展的本质特征一是发展(数量维),二是协调(质量维),三是持续(时间维)”[9]。本文认为健康状况对应于发展度,在数量维度上反映健康中国建设的水平;健康治理对应于质量维度,健康治理的质量决定了健康中国建设的水平。此外,健康系统与社会、环境、经济等系统普遍联系,健康是广泛影响因素共同作用的结果,由可持续发展理念的“协调”性语义出发强调健康服务之外的其他社会子系统的治理,并最终形成卫生服务治理(卫生系统内)与健康的非医学影响因素治理(其他社会、环境子系统间)两大治理评价模块。健康维持则对应于时间维度,健康中国建设不是一场运动,而是健康持续改善、促进与维持的过程,健康维持即是当前健康状况与健康治理水平的维持能力。本文结合牛文元[10]、张文等[8]有关可持续机制的研究,从可持续的动力、平衡、稳定三个层面对当前健康状况与健康治理水平的可持续性做出评价。最后经专家咨询与焦点小组讨论,构建出包含44项指标的评价指标体系。见下页表1。